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法规政策

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宁波市特种设备行业协会

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控研究。

（四）健全工作体系，夯实监管基础。

配合完成了《大气污染防治法》的修订工

作，制定了《特种设备现场安全监督检查规则》

等规范性文件，安全技术大规范建设取得实质

性进展；管道完整性管理纳入强制性标准。中

国特种设备安全与节能促进会颁布了特种设备

安全方面的第一个团体标准——《电梯应急处

置平台技术规范》

。各地加快地方立法进程，山

东省颁布了《山东省特种设备安全条例》，广东

省颁布了《广东省特种设备安全条例》和《广

东省电梯使用安全条例》

；重庆、内蒙、四川、

安徽、新疆等地相继出台了电梯安全监督管理

办法。各地加快建立完善多元共治工作格局，

积极推动地方政府和相关部门落实“一岗双

责”

，着重推动和加强县级特种设备安全监管队

伍建设，监管力量进一步向乡镇、街道、居委

会延伸。总局完成特种设备安全与节能技术委

员会换届工作，成立了国务院安委会专家咨询

委员会特种设备专业委员会。

（五）突出节能减排，服务发展大局。

通过大力推进燃煤锅炉节能环保综合提升

工程，燃煤锅炉节能减排攻坚战取得初步成效。

开展对锅炉监察人员、能效测试人员、司炉工

培训教师等人员节能环保专项培训，组织开展

了锅炉能效测试报告年度抽查和锅炉能效测试

机构能力验证；在用燃煤工业锅炉能效普查工

作纳入国务院对省级人民政府节能目标责任评

价考核指标体系；全国完成5689台燃烧工业锅

炉能效普查，建成120个达标示范锅炉系统，

制修订44项特种设备节能地方标准。总局与国

家发展改革委联合发布《高效节能锅炉推广目

录（第一批）

》，推动锅炉产业提质增效升级。

总局与美国能源部开展锅炉系统自愿性能效标

准合作的决定，被列为第七轮中美战略与经济

对话的成果之一。贵州积极开展在用燃煤锅炉

能效普查，建成燃煤锅炉淘汰系统；广东建立

了锅炉节能公共服务平台建设，开展锅炉系统

运行节能诊断工程试点；四川设立专门调研课

题，开展“燃煤锅炉节能”研究。认真做好重

大活动特种设备安全保障，京津冀三省市圆满

完成了“9·3”纪念活动电梯等特种设备保障

工作，并探索建立京津冀常态化的特种设备协

调保障机制；河南、黑龙江、福建分别完成上

海合作组织成员国总理第十四次会议、第二届

中俄博览会和首届青运会等特种设备安全保障

工作；上海创新监管模式，积极服务自贸区、

迪士尼等重大工程项目特种设备安全保障；浙

江争取省政府出台了《关于“精准对接精准服

务”支持特种设备产业发展的若干意见》，推动

装备制造业转型升级。

（六）加大宣传力度，营造良好氛围。

以贯彻落实《特种设备安全法》为核心，综

合运用多种方式开展宣传教育。由中国特种设备

安全与节能促进会和总局特种设备局共同编写的

《中华人民共和国特种设备安全法实务全书》正

式出版。由总局和国家新闻出版广电总局共同监

制、河南电影电视制作集团等单位联合拍摄的我

国首部特种设备安全教育系列电影科教片《美丽

中国梦质检安全行》

，在全国正式上映。总局组

织召开了“纪念特种设备安全监察60周年暨《特

种设备安全法》颁布两周年座谈会”

。组织开展了

“小手拉大手，安全共相守”庆“六一”特种设

备安全进校园、进社区宣传主题活动，继续开展

“百城万校儿童安全乘梯流动宣传活动”

。各地也

不断加大特种设备安全宣传力度，江苏以电梯安

全连环画、微电影等方式，开展电梯知识进校园

活动；海南拍摄了《电梯安全系万家，椰城幸福

靠大家》宣传片，在各社区免费宣传放映；云南

制作了地铁安全生产、特种设备安全视频并滚动

播放；山西采取“报网联动、微信助力”等多种

方式开展宣传。

四、2016年特种设备安全与节能工作重点

（一）深化开展电梯安全攻坚等三大攻坚