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法规政策

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宁波市特种设备行业协会

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作质量，确保特种设备数据库准确、完整。加

强对数据库内未登记设备使用状况的监督检

查，及时纠正非法使用行为。

（二）加强日常监督检查。严格落实对特

种设备生产、使用单位的日常监督检查要求，

科学制定检查计划，确保重点场所、重点设备

按规定纳入检查范围，同时应加强对检查计划

实施情况的监督，确保日常监督检查“年初有

计划、年终有总结、检查有记录”，督促使用

单位落实特种设备“四个率”。突出对压力管

道安装、电梯维保、气瓶充装和检验、大型游

乐设施和客运索道使用等单位的日常监督检

查，以问题为导向，创新监督检查方式，加强

执法办案力度，突出安全监管的震慑作用。

（三）深入开展隐患排查治理。一是重点

推动企业建立安全隐患自查自纠制度，切实加

大特种设备安全隐患督查治理力度，严格隐患

治理闭环管理。二是开展在用工业管道的专项

治理工作，以输送有毒有害易燃易爆介质的压

力管道为重点，督促企业加强日常管理，按时

申报检验。三是继续开展油气输送压力管道隐

患整治攻坚战，督促管道使用企业及相关检验

检测机构依法开展安装监督检验和定期检验，

力争在用油气输送管道全面检验率达到80%以

上。四是按当地政府工作部署，继续推进涉氨

制冷企业特种设备专项治理，积极推行氨制冷

行业特种设备维保工作。五是继续做好小型锅

炉、快开门压力容器、简易升降机、交通建设

工程起重机械、大型游乐设施和客运索道的查

漏补缺和隐患整治。六是各地针对特种设备隐

患排查专项治理中一时难以处置的重大事故隐

患实施挂牌督办，市局在各地督办的基础上视

情实施市级挂牌督办，切实推进特种设备隐患

排查治理。

（四）加大违法查处力度。加强对安全监

察、日常巡查、检验机构上报、基层政府及部

门移送和群众举报等隐患督查治理工作处置，

实行从发现、整改到销号的全过程闭环管理，

及时消除各类安全隐患。建立“打非治违”长

效机制，强化安全监察与执法稽查的协调、联

动工作机制，形成特种设备监管合力，加大对

特种设备非法制造、安装、改造、修理、使用

等违法行为的惩处力度，集中曝光一批违法典

型案例，有效打击违法违规行为，提高打击惩

处的执行力和威慑力。

三、改革创新安全监管模式

（一）创新风险防范措施。一是强化风险

排查常态化制度建设，充分利用信息化手段定

期分析特种设备安全状况，形成安全风险分析

报告，及时向各级政府和有关单位进行通报,

对潜在的安全风险进行及时预析、预判，实施

有效预警、预治。二是完善市县二级特种设备

应急联动机制，建设宁波市特种设备应急处置

指挥中心，规范应急专家队伍和公共应急救援

队伍的管理，构建以电梯应急处置平台为主体

的特种设备公共应急救援体系，同时进一步完

善特种设备应急专项预案，积极开展各类特种

设备事故应急演练，全面提升特种设备应急管

理和突发事件应对能力。三是开展特种设备事

故规律研究，完善电梯、大型游乐设施等特种

设备面临洪水、台风、冰冻等特殊气候时的预

警机制，在特殊气候来临时，利用短信平台，

及时提醒相关企业采取预警措施，提前做好防

护工作。四是紧紧围绕典型事故及未遂事故案

例，及时组织相关行业和企业开展警示教育，

采取有效措施消除同类事故风险。

（二）探索隐患排查治理社会参与机制。

鼓励行业协会加强行业自律，督促企业建立隐

患自查自纠制度，探索隐患排查治理行业协作

机制和委托服务模式。高度关注并积极应对有

关特种设备的舆情，引导媒体对正反两方面典

型事例进行宣传报导，曝光严重事故隐患，普

及隐患排查治理的知识和技能，强化公民和社

会组织的监督作用。