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法规政策

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宁波市特种设备行业协会19

2016年全市特种设备安全监察和节能监管工作要点

2016年全市特种设备安全监察与节能监

管工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三

中、四中、五中全会精神，认真落实全国、全

省特种设备安全监察工作会议和全市质监工作

会议部署，科学谋划“十三五”特种设备安全

与节能发展思路，紧紧围绕G20峰会和中东欧

博览会特种设备安全服务保障工作，努力夯实

安全监管基础，不断深化隐患排查治理，改革

创新安全监管模式，进一步推进企业主体责任

落实，着力服务经济社会发展大局，全力保障

宁波经济社会和“平安宁波”建设持续健康发

展。总的目标是：万台事故率和万台死亡率分

别控制在目标考核范围内，不发生3人以上死

亡、或造成重大负面影响的特种设备安全责任

事故。

一、夯实安全监管基础

（一）巩固大监管工作机制。进一步深化

政府层面年度安全生产目标责任制考核，全面

推行“政府领导、企业主体、部门监管、行业

自律、社会监督”的隐患排查治理工作格局，

明确乡镇（街道）在特种设备打非治违和隐患

排查治理中的工作职责。加强部门联动，继续

完善特种设备安全工作联席会议制度，联合相

关部门开展常态化的监督检查，及时通报发现

的各类事故隐患，建立完善各部门齐抓共管的

工作格局。

（二）加强基层安全监管力量。针对基层

机构改革后面临的新情况，全面厘清县（市）

区局与基层市场监管所的工作职责，明确工作

责任，建立科学高效、权责清晰的上下联动机

制，充分发挥基层市场监管所在特种设备日常

安全监管中的作用，加强基层安全监管人员特

种设备安全基础知识技能培训，强化责任意识，

提高发现事故隐患和制止违法违规行为的能

力。

（三）强化技术机构的支撑作用。一是推

进特检机构基层站所建设，为企业提供更加便

捷高效的检验服务，为行政监管提供更有效的

技术支撑。二是加强与中国特检院合作，成立

安全评估中心，积极开展压力管道和老旧电梯

等方面的安全评估和技术应用研究，充分发挥

其在特种设备隐患排查整治工作的技术保障功

能。三是全力做好G20峰会和中东欧博览会期

间的特种设备检验及技术保障工作，提前完成

核心区和重点区的检验任务。四是强化检验工

作情况分析报告制度，及时上报严重事故隐患

和检验案例，全面梳理分析各类检验信息，为

安全监管提供依据。

（四）全面提升信息化应用水平。一是以

信息化、物联网、互联网+、大数据分析等先进

技术为支撑，建立完善符合宁波实际具有本地

特色的综合性服务平台，继续完善特种设备安

全监管平台功能，继续推进特种设备信息管理

与应急处置指挥中心建设，切实提高特种设备

应急处置能力。二是完成车用气瓶信息化集成

监管系统建设，覆盖全市气瓶检验站和充装站，

实现对车用气瓶登记、充装、检验、报废的动

态监管，形成气瓶监管、车辆监管、能源监管

的综合监管责任体系。三是推进乘客电梯远程

监测系统建设，建立完善动态监测、应急处置、

风险预警、统计分析、公共服务、信用评价等

电梯安全监管长效机制。

二、强化安全监管和隐患排查治理

（一）规范施工告知和使用登记工作。按

照分级管理要求，严格落实法定工作要求，明

确人员职责，强化施工告知和使用登记办理工