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法规政策

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宁波市特种设备行业协会

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时上报省级工作方案。总局将对各地工作落实

和进展情况进行督查指导。

（三）形成合力，协调推进。各级质监部

门要主动向当地党委政府汇报，发挥政府和安

委会的组织协调作用，落实相关行业管理、业

务主管部门的责任，加强与电梯安全相关部门

合作，建立协调机制，部门合作，齐抓共管。

重点要落实生产、使用单位安全主体责任，督

促其落实隐患整改措施，提高电梯安全管理水

平。同时要畅通群众投诉举报的渠道，调动业

委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会

监督作用，推动问题的有效解决，促进全社会

关心、关注电梯安全，营造“安全乘梯、文明

乘梯”的良好社会氛围。

质检总局关于印发《特种设备安全监管改革顶层

设计方案》的通知

（国质检特〔2016〕91号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质

量技术监督局（市场监督管理部门），中国特

种设备检测研究院，中国特种设备安全与节能

促进会：

为落实全面深化改革工作部署，加快推进

特种设备安全监管改革，进一步指导地方明确

改革方向，总局制定了《特种设备安全监管改

革顶层设计方案》，现印发你们。请各地认真

贯彻落实，进一步加强领导，细化方案，完善

措施，确保改革顺利推进。

执行中如遇问题，请及时与总局特种设备

局联系。

质检总局

2016年2月23日

特种设备安全监管改革顶层设计方案

按照《国务院机构改革和职能转变方案》

《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常

秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国

务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检

验检测认证机构实施意见的通知》（国办发

〔2014〕8号）的要求，为落实总局关于全面

深化改革的部署，加快推进特种设备安全监管

改革，制定本方案。

一、加快改革的必要性

特种设备是社会生产和生活中广泛使用的

重要装备设施，具有较大潜在危险性，直接关

系生产安全和公共安全，一旦发生事故，将严

重影响社会生产生活秩序。世界上大多数国家

均颁布有关特种设备的专项法律，设立专门机