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法规政策

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宁波市特种设备行业协会

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准，开展特种设备风险等级和使用单位风险管

理状况评价，推进使用单位分类监管。

（五）夯实工作基础。

1.完善工作体系。进一步完善六大工作

体系，以落实企业主体责任为重点，建立权力

清单和责任清单，探索建立“履职免责、失职

追责”的工作机制。

2.狠抓能力提升。以地方分级管理及市场监

管体制改革为契机，建立健全风险监测与应急处

置队伍，采用网络培训、现场培训、学历教育等

方式加大人员培训力度。推动完善事故应急专家

库。

质检总局2016年电梯安全攻坚战工作方案

为进一步预防和减少事故，降低故障率，满足

人民群众安全乘梯、放心乘梯的新期待，质检

总局研究决定在2015年电梯安全监管大会战

基础上，2016年继续深入开展电梯安全攻坚

战。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、

五中全会以及习近平总书记关于安全生产的系

列重要指示精神，按照国务院安委会安全生产

总体部署和质检工作要点，强化安全发展和红

线意识，以改革创新为动力，以落实安全责任

为核心，以社会多元共治为手段，预防和减少

电梯事故，降低电梯故障率，不断提升电梯安

全水平，为人民群众营造良好乘梯环境。

二、基本原则

坚持权责一致，全面落实企业主体责任，

按照“放、管、扶”的要求实施分类监管；

坚持改革创新，完善监管体制机制，推动技

术和管理创新；坚持标本兼治，提高电梯本

质安全，夯实电梯安全基础；坚持依法治理，

充分运用法治思维和法治方式进行监管；坚持

多元共治，努力构建“企业落实主体责任、属

地政府统一领导、监管部门依法履职、检验机

构技术支撑、行业协会自律服务、社会公众监

督参与”的工作格局。

三、工作目标

巩固2015年电梯大会战的成果，

在党委政

府领导下，加强部门合作，攻坚克难、综合治

理，继续做好大会战建档问题电梯后续监管和

服务工作，力争全面完成建档问题电梯隐患整

治工作，消除事故隐患和风险。以电梯应急处

置服务平台为切入点，多种方式建设并不断完

善平台功能，实现更大范围的互联互通和数据

统计分析，利用大数据技术，提升电梯应急能

力，提高安全监管效能。落实特种设备安全监

管顶层设计方案，全面推进法制、体制、机制

的完善和创新，努力实现治标向治本的转变，

系统构建电梯安全工作长效机制。

四、组织机构

按照质检总局《2016年重点工作任务落实

方案》的统一安排，在“特种设备安全攻坚计

划领导小组”工作机制下，延续2015年电梯安

全监管大会战指挥部工作模式，由总局领导担

任组长，特种设备局牵头，相关部门和单位参

加，统筹协调部署全国电梯安全攻坚战相关工

作。地方各级质监部门继续延续电梯安全监管