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  特种设备园地  

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宁波市特种设备行业协会 43

与对地电阻的实测数据；部分起重机定期检验报

告存在项目漏检等问题。 

五、对鉴定评审机构的抽查情况 

对15家鉴定评审机构进行了监督抽查，重

点抽查鉴定评审机构资源条件的符合性、质量保

证体系建立的完整性、质量保证体系实施的有效

性、鉴定评审工作程序的规范性、鉴定评审结论

的准确性等。从抽查结果看，部分鉴定评审机构

存在不同程度的问题。 

（一）资源条件方面:部分鉴定评审机构聘

用的鉴定评审人员数量不满足规定要求，聘用的

鉴定评审人员未签定聘用合同；个别鉴定评审机

构没有独立的档案室。 

（二）质量保证体系建立和实施方面:部分

鉴定评审机构编制的鉴定评审作业文件内容不

齐全，如缺少鉴定评审的内容、方式、方法与要

求；缺少必要的质量管理体系文件，如缺少文件、

记录、报告或档案的编号规则；缺少关键岗位人

员职责；评审记录、评审报告缺少唯一性标识。 

（三）鉴定评审工作质量:部分鉴定评审机

构未将不符合项的整改时限书面告知申请单位；

未按规定的时限实施鉴定评审；评审记录填写不

规范、不齐全、不完整；存档资料不齐全，如缺

少受理决定书、不符合项整改见证材料、现场评

审报告等；不符合项的整改确认不规范、不准确；

现场评审的内容不齐全、不完整，存在漏审的现

象；评审记录与现场评审报告的内容不一致。 

六、过程监督抽查情况 

此次过程监督抽查主要涉及13家鉴定评审

机构鉴定评审的15家申请单位。此次监督抽查

对鉴定评审机构工作质量、工作程序和申请单位

鉴定评审中提出问题的整改落实情况逐一进行

检查，检查的见证材料均属评审时曾检查的相关

资料；对于有投诉举报的申请许可单位，检查的

见证材料为举报信提及的内容。主要存在如下问

题： 

（一）申请单位存在的问题:部分单位专业

技术人员、场地等条件不符合规定；体系文件中

出现较严重错误；记录表格未纳入质量保证体系

管理；关键岗位未有安排人员；主要外购件的检

验记录和检验规程内容不一致；材料的标识不符

合《质量手册》的规定；设计计算书没有文件受

控编号等。 

（二）鉴定评审机构存在的问题:部分鉴定

评审备忘录未能全部反映评审时发现的问题；部

分鉴定评审报告未对新增场地情况进行说明或

描述；鉴定评审结论与记录不一致；部分备忘录

填写不规范。 

七、对监督抽查存在问题单位的处理意见  

（一）依法对宽城升华压力容器制造有限责

任公司进行行政处罚。 

（二）依法注销内蒙古精工电梯股份有限公

司、乐山立安建设机械有限责任公司、温州市绿

翔电动车有限公司相应的特种设备生产单位许

可证书。  

（三）从公布之日起，暂停武汉港口机械质

量监督检验测试中心所有鉴定评审工作6个月，

暂停国家轻型电动车及电池产品质量监督检验

中心所有鉴定评审工作3个月。上述2家单位应

对鉴定评审工作进行全面整顿，完成不符合项目

的整改并将整改情况报我局确认，经确认符合要

求后，方可恢复相应的鉴定评审工作。 

（四）暂停国家电梯质量监督检验中心所有

鉴定评审工作，我局将针对监督抽查中发现的问

题进一步进行调查并作出相应决定。 

（五）对鹤山市建筑机械厂有限公司、广西

鑫基起重设备有限公司、自贡市东方容器配套有

限公司提出通报批评，对北京建安特西维欧特种

设备制造有限公司、河北昌骅专用汽车有限公

司、沧州汇达重工集团有限公司、厦工楚胜（湖

北）专用汽车制造有限公司、江汉石油股份有限

公司潜江制造厂、广东省兴宁市凌威锅炉厂、西

安大秦化工机械股份有限公司、宁夏泰和双龙锅

炉有限公司以及对上述单位实施监督检验的廊

坊市特种设备监督检验所、沧州市特种设备监督

检验所、湖北特种设备检验检测研究院、广东省

梅州市特种设备检验所、宁夏回族自治区锅炉压

力容器检验所构提出通报批评，相关省级质量技

术监督部门应将上述单位列为重点监管对象，加

大抽查力度。