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  特种设备园地  

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宁波市特种设备行业协会 41

构进行了监督抽查，对不再符合许可或授权条件

的、严重违反相关法规的单位、机构进行了处理。

现将监督抽查有关情况通报如下： 

一、监督抽查方式  

此监督抽查工作采用以下方式开展： 

（一）获证或授权后监督抽查 

以质量体系运行、工作(产品)质量以及资源

条件为重点，对获证生产单位、检验检测机构和

授权的锅炉能效测试机构、鉴定评审机构的监督

抽查。 

（二）评审后发证前监督抽查 

以鉴定评审工作质量为抽查重点，对申请特

种设备行政许可的单位进行评审后、发证前的监

督抽查（以下简称过程监督抽查）。 

二、对生产单位的监督抽查情况  

此次监督抽查共抽查生产单位69家，其中

锅炉制造单位9家、压力容器制造单位10家、

压力管道设计单位9家、压力管道元件制造单位

5家、气瓶制造单位6家、电梯制造单位6家、

起重机械制造单位9家、大型游乐设施制造单位

6家、场（厂）内专用机动车辆制造单位9家。 

特种设备生产单位抽查的主要内容为是否

持续符合许可条件、产品质量是否符合安全技术

规范及相关标准的要求，重点对单位资源条件的

变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量

控制情况等进行了检查。 

从抽查结果看，大部分被抽查单位能够按照

法律法规、安全技术规范及相关标准的要求从事

特种设备生产活动，产品质量能够得到保证；但

也有少部分单位在取得许可后，资源条件下降，

质量保证体系执行不到位，产品质量安全性能下

降，不能继续满足安全技术规范的要求。具体情

况如下： 

（一）锅炉压力容器生产单位  

锅炉压力容器生产单位重点选取了小型锅

炉和移动式压力容器等专项产品制造单位、小规

模制造单位和相关设计单位为抽查对象。 

1．资源条件方面:部分单位不能全面、持续

保持《压力容器压力管道设计许可规则》和《锅

炉压力容器制造许可条件》规定的资源条件。部

分单位搬迁设计或制造地址后未办理变更手续；

存在承压和非承压材料、合格区和不合格区、不

锈钢与碳钢材料未分区管理等问题；缺少可靠的

耐压试验防护措施；板材露天堆放、焊条头随意

放置。 

2．质量保证体系建立和实施方面:部分单位

的质量体系要素执行不到位。存在资料保存管理

不当、需保存的见证件丢失或未予以保存等问

题；未及时修订体系文件，体系文件中缺少贯彻

新标准的规定；缺少质量目标考核办法，缺少年

度内部审核计划或未组织内部审核；部分制造单

位无产品质量计划。 

3．产品质量方面:部分单位设计文件或实际

产品不符合相关安全技术规范、标准的要求；未

能满足《移动式压力容器安全技术监察规程》中

规定需申请介质评审的要求；部分产品X射线底

片质量不符合要求。 

（二）压力管道和气瓶生产单位  

压力管道设计、压力管道元件制造单位和气

瓶制造单位以被投诉举报的单位为抽查重点。 

1、资源条件:部分单位缺少相关的法规、安

全技术规范和标准，使用的标准未即时更新；压

力管道技术负责人任职资格不符合相关规定；无

损检测人员没有办理注册变更手续；  

2、质量保证体系建立和实施方面:部分单位

设计人员管理制度缺少相关人员的任职条件和

岗位责任制；许可印章保管和使用的管理规定不

明确。 

3、产品质量方面:存在管道强度计算书不完

整、管道布置图缺少基本信息等问题，蓝图没有

压力管道的特种设备许可印章；试验报告、检验

记录等缺少人员签字及日期；合格供方的评定中

未提出特种设备制造许可证和型式试验要求；出

厂产品没有制造许可标志或制造许可标志不规

范。 

焊接绝热气瓶制造标志中的充装介质不具

有唯一性；气瓶产品的保护圈结构形式与其设计

图样不符；材料标记及标记移植与规定要求不

符；工艺文件未对绝缘材料包扎环境的控制作出