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  特种设备园地  

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宁波市特种设备行业协会 

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合，对于安全生产网格化、标准化管理，聘用专

职安全员等做法，要积极研究借鉴。二要处理好

安全监察与节能监管的关系。从系统的角度看，

安全和节能，甚至包括环保，都是密切联系、相

互促进的。安全和节能工作有机结合，能够事半

功倍，实现监管效能最大化，这本身就是一种战

略思维。各级政府对节能环保的重视程度大家可

能也都有体会，反过来也能够增加对安全监察的

重视、对质监部门的重视。因此，我们要处理好

安全与节能的关系，加快完善安全监察与节能监

管相结合的工作机制。三要处理好分级管理后层

级之间的关系。地方质检机构改为分级管理，有

的地方还进一步与其他部门整合，这必然会导致

原有的法规制度、运行机制、管理方式等发生改

变。从目前各地的情况来看，质量工作整体上有

待进一步强化。对于特种设备安全监察而言，一

方面重心下沉，触角延伸，工作得到了加强，另

一方面也出现了一些重处罚轻监管、队伍素质下

降的问题。要加强研究创新工作机制，做到趋利

避害，确保政令畅通、工作落实。四要处理好简

政放权与加强监管的关系。前置审批要大量取

消，很多同志认为挺好，身上责任小了，甚至有

些企业也认为监管放松了。实际上，我们的责任

并没有真正减轻，相反，传统监管手段的取消对

我们的工作是新的挑战。我们必须坚持“放、管、

治”结合，在取消前置审批的同时，要着重研究

如何加强事中事后监管、如何发挥行业自律作用

和市场机制的作用。五要处理好改革和法治的关

系。党的十八届四中全会要求，实现立法和改革

决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动

适应改革和经济社会发展需要。不能因为改革的

时间紧迫、任务繁重而突破“法律框框”，一定

要维护法律尊严，改革必须在法治轨道上运行。 

最后，我还要强调，打铁还需自身硬，新常

态下大家要有新状态。无论是面对职能转变还是

体制调整，无论是面对工作压力还是责任压力，

我们都要坚定信心，保持昂扬的斗志。要加强能

力建设，培养高素质的人才队伍；要加快完善“六

个工作体系”，夯实事业发展的基础；要狠抓作

风行风建设，严格内部管理，坚持强调严字当头、

从严治检，要按照中央“全面从严治党”的要求，

突出从严治党这条主线，把守纪律、讲规矩和反

“四风”、反腐败放到更加重要的位置，把“人

民质检、质检为民”的形象更好地树立起来。 

同志们！新常态给特种设备安全与节能事业

带来了新挑战、新任务。适应新常态，就要勇于

担当主动作为，就要切实转变工作作风；适应新

常态，就要坚定不移深化改革，就要全面推进依

法治特；适应新常态，就要加强战略思维系统思

想。在新的历史阶段，我们一定要牢记职责使命，

振奋精神、凝聚力量、奋发有为、扎实工作，守

住安全底线，服务发展大局，以改革和法治精神

系统推进特种设备安全与节能事业发展。让我们

共同努力，为全面建成小康社会、实现中华民族

伟大复兴的中国梦，做出新的更大的贡献！ 

 

 

质检总局特种设备局关于2014年度特种设备 

行政许可监督抽查的通报 

（质检特函〔2014〕48号） 

 

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，有关单

位： 

为加强对特种设备获证单位和授权机构的

监督，督促其持续满足许可或授权条件，强化鉴

定评审的把关作用，根据《特种设备安全法》

《行

政许可法》和《特种设备安全监察条例》的有关

规定，2014年我局组织对143家获证生产单位、

检验检测机构、锅炉能效测试机构、鉴定评审机