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  特种设备园地  

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宁波市特种设备行业协会 

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权威观点：适应新常态，把握新要求，以改革和法治精神

系统推进特种设备事业发展 

——在全国特种设备安全监察工作座谈会暨电梯安全监管大会战动员部署会上的报告  

（2015年2月9日） 陈钢  

 

同志们，大家好！ 

鉴于当前特种设备安全与节能工作改革发

展的形势需要，今天我们专门召开这个现场会，

内容非常重要。一是总结去年工作，分析研判形

势，做好今年的工作安排；二是对电梯安全监管

大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅

炉节能减排攻坚战进行动员部署。树平局长亲自

批准召开这次会议，并在会前专门作出重要批

示，充分肯定特种设备安全与节能工作成效，也

对下一步工作部署提出了明确要求，这充分体现

了总局党组对特种设备安全与节能工作的重视。

刚才继红同志作了很好的工作报告，对去年的工

作进行了全面回顾和总结，对今年工作做了具体

部署，我都赞成。下面，我讲四点意见。 

一、2014年特种设备安全与节能工作取得

显著成效 

过去一年，同志们认真贯彻落实党中央、国

务院和总局党组的决策部署，以改革创新的精神

抓质量、保安全、促发展、强质检，全面贯彻落

实《特种设备安全法》，加强宏观战略研究，大

力推进改革创新，狠抓工作落实和作风建设，特

种设备安全监察与节能监管工作取得显著成效。 

一是积极研究推进改革。加强特种设备安全

监管顶层设计研究，为全面深化特种设备监管改

革指明了方向；制定了行政许可改革方案，明确

提出了取消、下放特种设备行政审批项目的意

见；大力推动特种设备检验检测机构整合试点，

中国特检集团正式开始组建，湖北、河南等9

个省份已经基本完成了省内特检机构纵向整合，

检验改革取得了实质性进展；同时，电梯、压力

管道安全监管改革得到进一步深化。二是多措并

举创新机制。研究建立了安全生产大检查与日常

监督检查相结合的现场安全监督检查新模式，形

成安全检查的长效机制；加强与安监、发展改革、

交通、住建、环保等部门沟通，推动建立部门联

动机制；推进信息化建设，物联网、大型起重机

械安全监控管理系统得到进一步应用；分类监管

在更大范围得到进一步推进。三是严格实施监督

检查。采用联合监督抽查、过程监督抽查等方式，

提高监督抽查的有效性；集中开展“六打六治”

打非治违专项行动，以长输油气管道、建筑施工

起重机械、盛装危化品移动式压力容器等为重点

的专项整治取得显著成效。四是主动作为服务大

局。强化特种设备节能标准执行情况监督检查，

大力推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程，特种

设备节能工作发挥越来越重要的作用。推动中国

标准走向国际，促进了我国承压设备的外贸出

口。五是不断夯实工作基础。修订了《特种设备

目录》，提升监管的科学性和有效性；大规范试

点取得突破性进展；人员队伍建设、风险管理和

应急保障得到进一步强化。 

2014年，在形势复杂多变，改革任务繁重，

特种设备数量快速增长、监管难度不断加大的情

况下，特种设备安全状况保持了平稳态势，没有

发生重、特大安全事故，未出现重大负面影响的

事件，牢牢守住了安全底线，成绩来之不易。这

是党中央、国务院和总局党组、地方党委政府科

学决策、正确领导的结果，是有关部门和社会各

界大力支持、协作配合的结果，更是特种设备安

全战线全体干部职工坚持创新发展、真抓实干、

稳中求进的结果。实事表明，我们特种设备这支

队伍确实是政治合格、作风过硬、忠于职守、尽

职尽责的队伍。借此机会，我代表总局党组，向

辛勤工作、无私奉献的全国特种设备安全战线的