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  法规政策  

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宁波市特种设备行业协会 

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宁波市质监局关于集中开展特种设备 

打非治违专项行动的通知 

 

 
各县（市）区质监局、工业园区质监分局，市
稽查支队、市特检院： 
    为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总
理及省、市领导的批示精神，深刻吸取江苏昆
山等重特大事故教训，根据国务院、省、市安
委会和省质监局的工作部署和文件要求，结合
宁波特种设备安全形势和年度工作情况，决定
在全市集中开展特种设备打非治违专项行动，
现通知如下： 
    一、总体要求和工作目标 
    全面落实省委省政府、市委市政府《关于
加强安全生产促进安全发展的意见》，按照“全
覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，
集中力量开展特种设备打非治违专项行动，严
厉打击特种设备“三非两超”等违法违规违章
行为，督促企业开展隐患自查自纠，及时排查
和消除事故隐患，落实安全主体责任，切实减
少特种设备一般事故、有效防范较大以上特种
设备事故的发生，促进特种设备安全形势持续
稳定好转。 
    二、专项行动的方式和重点 
    （一）专项行动的方式。在当地政府统一
领导下，将本次集中开展特种设备打非治违专
项行动纳入安全生产大检查、大整治范围，通
过建立“企业全面自查自纠、乡镇（街道）网
格化巡查、行业主管部门和质监部门监督检查、
发动社会各方监督”的工作机制，确保责任、
检查和整改三到位, 做到“有检查、有记录、
有结果”。 
    （二）专项行动的重点。围绕特种设备“三
非两超”整治，严厉打击特种设备非法制造、
非法安装改造维修、非法使用、超期未检验、
隐患超期未整改等违法违规行为，督促企业做
到“三落实、两有证、一检验、一预案、一治
理”。主要突出以下几个重点： 

    1、按照当地政府统一部署，会同、配合有
关部门加大对涉氨企业特种设备和油气管道的
整治力度； 
    2、针对已报停的、或存在严重事故隐患的、
或经检验不合格的、或超期未检的特种设备未
经整改仍继续使用，及作业人员无证操作特种
设备等突出问题，会同各方力量，加强现场监
督检查； 
    3、对非法制造、安装、修理改造特种设备
问题，气瓶非法充装问题，加强执法检查； 
    4、年度监督检查计划和重点设备的监督检
查工作落实； 
    5、当地特种设备安全重点领域、薄弱环节
的隐患排查整治。 
    三、实施步骤 
    专项行动从2014年8月初开始，到12月
底结束。分三个阶段进行： 
    （一）动员部署和自查自纠阶段（8月中
旬前）。各地要按照“属地管理”的原则，立
即组织制定专项行动实施方案，全面梳理、分
析本辖区特种设备安全的薄弱环节和事故隐
患，进一步明确目标、突出重点、细化责任、
强化措施，切实把本次专项行动的任务和要求
传达到各乡镇（街道）及特种设备企业。同时，
要发挥乡镇（街道）、相关部门、检验机构和
基层站所等作用，督促相关特种设备使用单位
全面开展安全隐患自查自纠，及时纠正违规违
章行为，消除事故隐患。 
    （二）集中打击整治阶段（8月中旬-11
月底）。各地要在企业自查自纠的基础上，建
立健全隐患发现机制，推动乡镇（街道）全方
位隐患排查整治，落实特种设备使用环节防范
措施。同时，要加强多部门联动，保持高压态
势，对排查梳理的特种设备事故隐患和违法违
规行为进行集中整治，坚决予以查处。对因多